各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣各委辦局，縣各直屬單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全縣事故災(zāi)難、自然災(zāi)害類突發(fā)事件

（以下簡稱兩類突發(fā)事件）信息和重要緊急事項(xiàng)報(bào)送，迅速應(yīng)對、 有效處置突發(fā)事件，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就兩類突發(fā)事件信息報(bào)送和處置工作通知如下：

一、明確兩類突發(fā)事件具體范圍

事故災(zāi)難：主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全生產(chǎn)事故、 交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、核電站 核輻射事故等。

自然災(zāi)害：主要包括氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林 火災(zāi)和地震災(zāi)害等。

二、明確信息報(bào)送責(zé)任主體

突發(fā)事件涉及單位應(yīng)當(dāng)及時將突發(fā)事件情況向當(dāng)?shù)攸h委、政 府和縣安委辦（應(yīng)急管理局）報(bào)告。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）相關(guān)部門向本級政府和上級主管部門報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)同時報(bào)送同級應(yīng)急管理部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府向縣政府報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)同時報(bào)送縣安委辦（應(yīng)急管理局）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理部門接報(bào)突發(fā)事件信息后，要同時向縣應(yīng)急管理局和本級政府報(bào)告。

三、嚴(yán)格信息報(bào)送時限

（一）發(fā)生一般自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類突發(fā)事件（IV 級）的， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各相關(guān)部門接到信息后報(bào)告時間最遲不得超過2小時。

（二）發(fā)生較大（Ⅲ級）以上及有較大社會影響的突發(fā)事件， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各相關(guān)部門應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)電話首報(bào)，1小時內(nèi)完成書面補(bǔ)報(bào)。其中對比較敏感或可能擴(kuò)大升級的突發(fā)事件信息，可不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，必要時越級上報(bào)。

（三）應(yīng)急處置過程中，事發(fā)地原則上每2小時續(xù)報(bào)1次， 特殊情況隨時續(xù)報(bào)，續(xù)報(bào)直至事件搶險(xiǎn)救援結(jié)束。工礦商貿(mào)領(lǐng)域事件自發(fā)生之日起30日內(nèi)，道路交通、火災(zāi)事件自發(fā)生之日起7日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于變化當(dāng)日續(xù)報(bào)。應(yīng)急救援結(jié)束后，一周內(nèi)報(bào)送事件總結(jié)材料（事件基本情況、事件性質(zhì)、影響范圍、 發(fā)展趨勢、已采取措施和下一步工作等）。

（四）接到縣政府辦公室或縣安委辦（應(yīng)急管理局）要求核實(shí)有關(guān)情況 的通知后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各相關(guān)部門原則上要在30分鐘內(nèi)電話反饋；要求報(bào)送書面信息的，反饋時間不得超過1小時。

四、明確信息扎口部門

縣級兩類突發(fā)事件相關(guān)信息由縣安委辦（應(yīng)急管理局）扎口匯總、初步 核實(shí)后，上報(bào)縣政府。突發(fā)事件信息，需要對外公開發(fā)布的，由縣安委辦（應(yīng)急管理局）對外發(fā)布。縣各相關(guān)部門上報(bào)上級主管部門信息須 以縣統(tǒng)一口徑上報(bào)。

五、建立信息研判機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各相關(guān)部門要分工協(xié)作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成信息處置工作合力。縣安委辦（應(yīng)急管理局）要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，建立健全信息會商研判機(jī)制，必要時提請縣政府組織會商。

六、提升第一時間獲取信息的能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各相關(guān)部門要加強(qiáng)信息化建設(shè)，豐富信息報(bào)告手段，推動現(xiàn)有信息報(bào)告系統(tǒng)互聯(lián)互通，切實(shí)解決信息不共享、不對稱的問題。加快建立統(tǒng)一、高效的突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)， 用信息化推進(jìn)應(yīng)急管理工作現(xiàn)代化。充分利用大數(shù)據(jù)平臺，綜合分析風(fēng)險(xiǎn)因素，提高對風(fēng)險(xiǎn)隱患的感知、預(yù)測、防范能力。網(wǎng)信、公安等部門要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)、掌握突發(fā)事件信息線索，相關(guān)重要輿情第一時間轉(zhuǎn)同級應(yīng)急部門核實(shí)，對不實(shí)信息及時消除網(wǎng)上負(fù)面影響，形成有效聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）專職或者兼職信息員網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息監(jiān)測全覆蓋。

七、嚴(yán)肅信息報(bào)送責(zé)任追究

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各相關(guān)部門要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對信息報(bào)告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行信息報(bào)告主體責(zé)任，明確職責(zé)分工，層層壓實(shí)到人。嚴(yán)肅責(zé)任追究，建立突發(fā)事件信息報(bào)告責(zé)任倒查機(jī)制。重大及以上突發(fā)事件處置結(jié)束后，縣應(yīng)急管理局要會同縣相關(guān)部門對突發(fā)事件處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真核查，尤其是突發(fā)事件信息報(bào)告時間和報(bào)告范圍，出現(xiàn)信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及有關(guān)人員的責(zé)任。

灌云縣人民政府總值班電話：88812362 傳真：88817025

灌云縣應(yīng)急管理局值班電話：88997022 　傳真：88997023

附件：縣各相關(guān)部門事故災(zāi)難、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報(bào)告主體責(zé)任清單

灌云縣人民政府辦公室

2019年11月5日

附件

縣各相關(guān)部門事故災(zāi)難、自然災(zāi)害類突發(fā)事件 信息報(bào)告主體責(zé)任清單

1.縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)報(bào)送石油天然氣管道保護(hù)突發(fā)事件信息， 報(bào)送儲備糧儲存環(huán)節(jié)火災(zāi)及其他相關(guān)事故信息，負(fù)責(zé)報(bào)送電力企業(yè)在發(fā)電和輸配電領(lǐng)域、電力建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的安全生產(chǎn)事故或險(xiǎn)情信息。

2.縣工信局：負(fù)責(zé)報(bào)送民爆生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)等事故或險(xiǎn)情信息。

3.縣教育局：負(fù)責(zé)報(bào)送涉及各類學(xué)校（含幼兒園），教育系統(tǒng)內(nèi)的教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)，校車等事故或險(xiǎn)情信息。

4.縣公安局：負(fù)責(zé)報(bào)送道路交通事故等信息。

5.縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)報(bào)送山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害信息。

6.縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)跟蹤報(bào)送兩類突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、水、土壤環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息。

7.縣住建局：負(fù)責(zé)報(bào)送房屋建筑和縣政工程生產(chǎn)安全事故或險(xiǎn)情，城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿省⒊擎?zhèn)供水系統(tǒng)事故、城縣內(nèi)澇以及有感 震動（地震）信息。

8.縣交通局：負(fù)責(zé)報(bào)送內(nèi)河通航水域（國家海事部門管轄范圍除外）的水上交通事故、交通運(yùn)營事故、公路水運(yùn)工程事故等信息。

9.縣水利局:負(fù)責(zé)報(bào)送水情、旱情和水利工程水毀等信息，本縣內(nèi)主要河湖、中型河道、水庫、重要蓄滯洪區(qū)險(xiǎn)情信息和水文監(jiān)測預(yù)報(bào)等信息。

10.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:報(bào)送漁業(yè)船舶、漁港等突發(fā)事件或險(xiǎn)情信息。

11.縣文廣旅局:負(fù)責(zé)報(bào)送各類文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、KTV等娛樂場所、博物館、圖書館、文物保護(hù)單位、影劇院、文化館、旅游景區(qū)、旅行社等事故或險(xiǎn)情信息。

12.縣衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)報(bào)送兩類突發(fā)事件傷員接收和救治相關(guān)信息。

13.縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)兩類突發(fā)事件信息匯總、上報(bào)和對外發(fā)布（根據(jù)需要）。

14.縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)報(bào)送特種設(shè)備事故等信息。

15.縣氣象局:負(fù)責(zé)報(bào)送易引發(fā)災(zāi)害的臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干早、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。遇有極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程時應(yīng)及時報(bào)告。

16.縣12345公共服務(wù)熱線:負(fù)責(zé)報(bào)送全縣事故災(zāi)難、自然災(zāi)害類群眾反映或舉報(bào)的信息。

17.縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)報(bào)送火災(zāi)，以及參與救援處置的事故或險(xiǎn)情等信息。

抄送：縣委各部門，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院、

檢察院，縣各人民團(tuán)體，駐灌省縣屬單位。