2019年8月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《中華人民共和國土地管理法》進行了修正，其中一項內(nèi)容就是對土地征收的“公共利益”范圍進行明確界定，避免征地權(quán)濫用，進一步保障了農(nóng)民權(quán)益。

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，自然資源部印發(fā)了《土地征收成片開發(fā)標準（試行）》，確定了成片開發(fā)的概念，是指在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)，由縣級以上地方人民政府組織的對一定范圍的土地進行的綜合性開發(fā)建設(shè)活動。要求縣級以上地方人民政府編制土地征收成片開發(fā)方案時，應(yīng)當充分聽取人大代表、政協(xié)委員、社會公眾和有關(guān)專家學(xué)者的意見。

為進一步做好土地征收成片開發(fā)工作，有序開展我省土地征收成片開發(fā)方案編制，經(jīng)省人民政府同意，省自然資源廳下發(fā)《江蘇省自然資源廳關(guān)于開展土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資函〔2021〕15號），通知要求：縣級以上人民政府編制方案時，應(yīng)當充分聽取人大代表、政協(xié)委員、社會公眾和有關(guān)專家學(xué)者的意見。社會公眾征求意見不得低于10個工作日。

《灌云縣2021-01號土地征收成片開發(fā)方案》對于灌云縣十四五期間經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展具有重要意義，該方案編制過程中征求了各相關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員、社會公眾以及專家學(xué)者的意見，社會各界對該方案表示支持，公開征求意見階段未收到反對意見。因急需保障全縣重大項目用地，公開征求意見時間緊迫，按照省自然資源廳的要求，征求公眾意見不低于10個工作日，符合相關(guān)文件要求。

灌云縣自然資源和規(guī)劃局

2021年11月15日