《縣委黨校南側(cè)地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目后大莊片區(qū)房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）》已于2020年8月3日—2020年9月2日在縣政府網(wǎng)站（http://www.88upup.com/）和征收范圍內(nèi)進(jìn)行了公布。經(jīng)過廣泛征求公眾意見，截至2020年9月2日，未收到征收范圍內(nèi)被征收人書面（含電子郵件）意見。現(xiàn)將《縣委黨校南側(cè)地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目后大莊片區(qū)房屋征收補(bǔ)償方案》予以公布。

特此公告。

附件：《縣委黨校南側(cè)地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目后大莊片區(qū)房屋征收補(bǔ)償方案》

灌云縣人民政府

2020年9月14日

縣委黨校南側(cè)地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目后大莊片區(qū)房屋征收補(bǔ)償方案

縣委黨校南側(cè)地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目后大莊片區(qū)（2018-1-42號(hào)地塊）已經(jīng)省政府批準(zhǔn)征收，灌云縣人民政府?dāng)M對(duì)該地塊范圍內(nèi)的房屋及構(gòu)筑物等依法實(shí)施征收。結(jié)合本地塊實(shí)際情況，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《灌云縣人民政府關(guān)于征收土地方案的公告》(灌政發(fā)〔2019〕71號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定，制定本房屋征收補(bǔ)償方案。

一、征收單位

灌云縣人民政府

二、征收部門

灌云縣自然資源和規(guī)劃局

三、征收實(shí)施單位

灌云縣伊山鎮(zhèn)人民政府

四、征收范圍

東至穆南路，北至縣委黨校，南至西城國際，西至伊山鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。

五、征收期限

自本項(xiàng)目征收公告發(fā)布之日起至項(xiàng)目結(jié)束。

六、征收簽約期限

被征收房屋評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起30日內(nèi)（含30日）。

七、簽約獎(jiǎng)勵(lì)期限

被征收房屋評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起30日內(nèi)（含30日）。

八、被征收房屋認(rèn)定

由縣政府組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)被征收房屋（含未經(jīng)登記建筑）進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，并及時(shí)公布調(diào)查認(rèn)定結(jié)果。認(rèn)定和處理方法如下：

（一）被征收房屋的面積、性質(zhì)以房屋權(quán)屬證書載明的面積、性質(zhì)為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書未載明的，以產(chǎn)權(quán)檔案記載的面積、性質(zhì)為準(zhǔn)。權(quán)屬證書載明的房屋面積與實(shí)測(cè)面積（不含翻建、擴(kuò)建增加的面積）不一致的，以實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)。

（二）宅基地通過合法途徑取得，并符合相關(guān)規(guī)劃，沒有建房批準(zhǔn)手續(xù)，但在縣自然資源與規(guī)劃局提供的2011年衛(wèi)星圖片（以下簡稱2011年衛(wèi)片）上有記載的被征收房屋，認(rèn)定為合法建筑。

（三）宅基地通過合法途徑取得，并符合相關(guān)規(guī)劃，但2011年衛(wèi)片上無記載的，被征收房屋符合農(nóng)村村民“一戶一宅”的，參照《江蘇省土地管理?xiàng)l例》、《關(guān)于棚戶區(qū)改造工作中存在的城中村集體土地“一戶一宅”認(rèn)定問題會(huì)辦意見》（灌國建〔2017〕1號(hào)）的規(guī)定，宅基地面積經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后，房屋占地面積不超過宅基地面積的70%，房屋層數(shù)不超過兩層，認(rèn)定為合法建筑。超過上述規(guī)定的建筑認(rèn)定為違法建筑。

（四）宅基地通過合法途徑取得，并符合相關(guān)規(guī)劃，但2011年衛(wèi)片上無記載的，符合《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃導(dǎo)則》、《關(guān)于棚戶區(qū)改造工作中存在的城中村集體土地“一戶一宅”認(rèn)定問題會(huì)辦意見》（灌國建〔2017〕1號(hào)）的規(guī)定，單戶住宅建筑面積：三人居以下：不超過150平方米；四人居：不超過200平方米；五人居及以上：不超過250平方米。超過上述規(guī)定的建筑認(rèn)定為違法建筑。

（五）宅基地為非法取得，不符合相關(guān)規(guī)劃，被征收房屋認(rèn)定為違法建筑。

九、被征收房屋的征收補(bǔ)償

本次征收補(bǔ)償采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種方式，供被征收人自行選擇。

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

1.被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實(shí)行“征一還一，互找差價(jià)”。對(duì)住宅房屋，安置房面積與被征收房屋合法面積等面積部分按安置優(yōu)惠價(jià)結(jié)算，超出被征收房屋合法面積的，超出部分在被征收房屋合法面積20%以內(nèi)（含20%）的部分按安置優(yōu)惠價(jià)（比市場(chǎng)價(jià)優(yōu)惠300元/平方米）結(jié)算，超出部分在被征收房屋合法面積20%以外的，按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。

2.被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，應(yīng)在簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)予以明確，房屋征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)安排對(duì)接安置房源，被征收人與安置房建設(shè)單位簽訂安置房購房合同，辦理權(quán)屬登記手續(xù)。

3.安置房源

（1）安置地點(diǎn)：灌云縣伊山鎮(zhèn)“金灣美苑”小區(qū)西側(cè)、寧連高速東側(cè)，山前安置房11幢、15幢。

（2）安置房戶型、面積、價(jià)格見征收現(xiàn)場(chǎng)公示牌。

（3）安置房選房辦法。被征收人簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》后，根據(jù)騰空交付被征收房屋的先后順序確定選房順序號(hào)，選擇安置房。

（4）安置房結(jié)算辦法。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收實(shí)施單位根據(jù)《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》中被征收人選擇的安置房面積、套數(shù)，預(yù)扣購房款，轉(zhuǎn)交安置房建設(shè)單位后，安置房建設(shè)單位與被征收人簽訂安置房購房合同。具體安置房價(jià)款待安置房交付時(shí)，由被征收人會(huì)同安置房建設(shè)單位、征收實(shí)施單位按不動(dòng)產(chǎn)管理部門核定的房屋建筑面積結(jié)算。

安置房交付時(shí)需繳納的房屋維修基金、物業(yè)管理等費(fèi)用由被征收人按國家有關(guān)規(guī)定繳納。

4.經(jīng)認(rèn)定的違法建筑，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（二）貨幣補(bǔ)償。

1.對(duì)認(rèn)定為合法建筑的被征收房屋的價(jià)值，由選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

2.被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收?shí)施單位與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。被征收人在規(guī)定期限內(nèi)騰空并完好交出被征收房屋后，房屋征收實(shí)施單位按協(xié)議約定將補(bǔ)償款一次性支付給被征收人。

（三）裝飾裝修、附屬設(shè)施的補(bǔ)償。房屋裝飾裝修及附屬設(shè)施的補(bǔ)償價(jià)格，通過協(xié)商或者評(píng)估確定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí)，對(duì)室內(nèi)外裝飾裝修和附屬設(shè)施等價(jià)值一并評(píng)估，并單獨(dú)說明，對(duì)入戶調(diào)查后又進(jìn)行裝飾裝修的部分，不予補(bǔ)償。

（四）房屋征收實(shí)施單位按規(guī)定向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，由被征收人自行過渡。

（五）被征收房屋用途以產(chǎn)權(quán)登記或合法手續(xù)載明的用途為準(zhǔn)，無產(chǎn)權(quán)登記或合法手續(xù)的以有關(guān)部門公布的房屋調(diào)查、認(rèn)定、處理的結(jié)果為準(zhǔn)。對(duì)住宅房屋改為經(jīng)營性用房并在征收公告發(fā)布之日前取得營業(yè)執(zhí)照的，營業(yè)面積（實(shí)際營業(yè)面積和工商登記面積孰短原則）增加100元/m²營業(yè)補(bǔ)助。

（六）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償按省、市、縣相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

十、征收補(bǔ)助

（一）搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

搬遷補(bǔ)助按被征收房屋合法建筑面積10元/平方米計(jì)算。一次不足800元的，按800元計(jì)算。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按兩次計(jì)算搬遷費(fèi),選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌匆淮斡?jì)算搬遷費(fèi)。

（二）臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

住宅房屋臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積8元/平方米·月計(jì)算，月臨時(shí)安置費(fèi)不足600元的按600元計(jì)算；商業(yè)用房按被征收房屋合法建筑面積30元/平方米·月計(jì)算，月臨時(shí)安置費(fèi)不足1000元的按1000元計(jì)算；其他經(jīng)營性用房按15元/平方米·月計(jì)算。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的，暫按24個(gè)月支付臨時(shí)安置費(fèi)，最終按實(shí)際過渡期限給予臨時(shí)安置費(fèi)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，?個(gè)月一次性支付臨時(shí)安置費(fèi)；

（三）政策性補(bǔ)助。

1.物業(yè)補(bǔ)助。對(duì)沒有實(shí)行統(tǒng)一物業(yè)管理的住宅房屋，按被征收房屋合法建筑面積0.5元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)，給予為期三年的物業(yè)補(bǔ)助。

2.特殊困難對(duì)象補(bǔ)助。被征收人及其家庭成員，如有傷殘，并經(jīng)傷殘鑒定或持有殘疾證、殘疾軍人證的，按每名傷殘人員發(fā)放一次性3000元的補(bǔ)助。對(duì)殘疾證等級(jí)達(dá)到1級(jí)、2級(jí)的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每證增加6000元、3000元計(jì)算。被征收人家庭經(jīng)濟(jì)困難，并持有低保證的，按每證發(fā)放一次性4000元的補(bǔ)助。

（四）其他補(bǔ)助。

電話、有線電視、寬帶、自來水、電力、太陽能熱水器等設(shè)備的移（拆）裝費(fèi)用補(bǔ)助，按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行或按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格結(jié)合成新確定。各項(xiàng)移（拆）裝手續(xù)由被征收人自行辦理。

十一、簽約獎(jiǎng)勵(lì)

本項(xiàng)目簽約獎(jiǎng)勵(lì)期限為評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起30日內(nèi)（含30日），第一獎(jiǎng)勵(lì)期限為被征收房屋評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起15日內(nèi)（含15日），第二獎(jiǎng)勵(lì)期限為被征收房屋評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起16日至25日內(nèi)（含25日），第三獎(jiǎng)勵(lì)期限為被征收房屋評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起26日至30日內(nèi)（含30日）。被征收人在本方案規(guī)定的簽約獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的，房屋征收部門給予下列獎(jiǎng)勵(lì)，超出獎(jiǎng)勵(lì)期限簽約、搬遷的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并選擇產(chǎn)權(quán)置換的，在第一獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)按合法房屋評(píng)估價(jià)（不含裝飾裝修、附屬物、違法建筑）的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)；在第二獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按合法房屋評(píng)估價(jià)（不含裝飾裝修、附屬物、違法建筑）的8%給予獎(jiǎng)勵(lì)；在第三獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按合法房屋評(píng)估價(jià)（不含裝飾裝修、附屬物、違法建筑）的6%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，在第一?jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)按合法房屋評(píng)估價(jià)（不含裝飾裝修、附屬物、違法建筑）的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)；在第二獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按合法房屋評(píng)估價(jià)（不含裝飾裝修、附屬物、違法建筑）的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；在第三獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按合法房屋評(píng)估價(jià)（不含裝飾裝修、附屬物、違法建筑）的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

違法建筑一律不予補(bǔ)償。被征收人積極配合征收工作，在征收簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，并在協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)完成搬遷，按照違法建筑結(jié)構(gòu)類型，分別給予每200-1000元/平方米材料補(bǔ)助。

十二、征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)

（一）被征收人僅有一處住房且可能獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。本次征收，征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)參照國有土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按本行政區(qū)域內(nèi)45平方米經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)值確定。

（二）對(duì)一個(gè)院落（宗地）內(nèi)分割、析產(chǎn)后的房屋，不享受征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的政策。

十三、其他事項(xiàng)

（一）被征收人應(yīng)積極配合征收工作人員對(duì)其房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行丈量，并及時(shí)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)手續(xù)。因被征收人不配合而導(dǎo)致評(píng)估價(jià)格不實(shí)或權(quán)屬確認(rèn)有誤的，由此導(dǎo)致的不利后果，由被征收人自負(fù)。

（二）房屋征收工作人員應(yīng)當(dāng)秉公辦理房屋征收事宜，做到公平、公正、公開。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

（三）在房屋征收期間，對(duì)采取暴力、威脅等方法妨礙房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）被征收人不得擅自拆除、損壞被征收房屋、附屬設(shè)施，否則房屋征收實(shí)施單位有權(quán)在補(bǔ)償費(fèi)用中扣除相應(yīng)的損失。

（五）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，所留聯(lián)系方式發(fā)生改變，應(yīng)及時(shí)書面通知房屋征收實(shí)施單位，否則，產(chǎn)生的不利后果由被征收人自負(fù)。

（六）被征收房屋存在權(quán)屬糾紛的，由被征收人在房屋征收簽約及搬家騰空的期限內(nèi)自行解決，預(yù)期不能解決的按有關(guān)規(guī)定處理。

（七）補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

十四、本方案未盡事宜，按國家相關(guān)政策和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。