各部門，各企業(yè)：

《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員制度》已經(jīng)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共江蘇灌云經(jīng)濟開發(fā)工作委員會

江蘇灌云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會

2020年4月30日

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員制度

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。為牢固樹立以人民為中心思想，進一步促進安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的安全生產(chǎn)環(huán)境，不斷強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，大力防范化解安全生產(chǎn)的難點、痛點、堵點問題。根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（蘇辦發(fā)〔2019〕22 號）和縣委辦公室縣政府辦公室《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見的通知》（灌委辦〔2019〕92號）的要求，結(jié)合園區(qū)實際，制定本制度。

一、安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員主要履行以下職責(zé)

（一）全面了解并宣傳全區(qū)安全生產(chǎn)重點工作、主要任務(wù)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定等；

（二）對園區(qū)區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、企業(yè)及其工作人員遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量等進行監(jiān)督；

（三）收集社會各界對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見、建議，及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門反映；

（四）根據(jù)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門安排，參加行風(fēng)評議、明察暗訪、執(zhí)法監(jiān)督、巡查等有關(guān)活動和工作；

（五）承辦負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門委托的其他有關(guān)事項。

二、安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)符合下列條件

（一）熱愛祖國，熱愛人民，熱愛安全生產(chǎn)事業(yè)，擁護中華人民共和國憲法，遵紀(jì)守法，品行良好，公道正派，身體健康，善于調(diào)查研究，能堅持原則、客觀公正的反映情況，敢于提出意見和建議，工作、生活在我縣的中國公民；

（二）年齡在22~55周歲之間，具有大專以上學(xué)歷，且在行業(yè)領(lǐng)域有一定的專業(yè)能力。

三、有下列情形之一的，不得擔(dān)任安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員

（一）因犯罪受過刑事處罰或者正在受到刑事追究的；

（二）因違紀(jì)違法被辭退或者開除公職的；

（三）具有人民法院失信被執(zhí)行人記錄或者人民檢察院行賄犯罪檔案記錄的；

（四）有其他違紀(jì)違法行為，造成不良影響的。

四、安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員選任程序

（一）區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)本級安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員選任工作。選任開始前一周應(yīng)當(dāng)制定選任方案，并在區(qū)有關(guān)主要新聞媒體或者政府門戶網(wǎng)站發(fā)布選任公告；

（二）符合條件的公民可以自薦報名參加選任。也可由區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室商請有關(guān)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和基層組織推薦人員參加選任；

（三）區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室通過到所在單位、社區(qū)實地走訪了解、聽取群眾代表和基層組織意見、組織面談等多種形式，考察并確定安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員人選，并向社會公式，公示期限不少于5個工作日。公示期間有異議的，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查核實；

（四）公示無異議或者經(jīng)核實異議不成立的，由區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室作出安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員選任決定、頒發(fā)證書，向社會公布；

（五）安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員因職務(wù)調(diào)整、不愿意繼續(xù)履行職務(wù)或者由于健康原因不宜繼續(xù)履行職務(wù)的，可以辭去職務(wù)。區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室可以按照本制度規(guī)定的選任程序組織補選或者增選。

五、安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員相關(guān)工作要求

（一）區(qū)選任安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員名額一般不少于30名，每屆任期3年，連續(xù)擔(dān)任不得超過兩屆。其中，基層、企業(yè)一線或者具有安全生產(chǎn)專業(yè)知識的人員應(yīng)當(dāng)占有一定比例，具有安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)先；

（二）安全生產(chǎn)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)為其選任的安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員，提供有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定等工作資料，組織對其開展初任培訓(xùn)和專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（三）區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員履職臺賬，進行年度考核和任期考核，在任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)問題或者無故不積極參加相關(guān)活動和工作，取消其安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員資格；

（四）區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)其選任的安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員的管理，根據(jù)工作需要或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的需求，定期或者不定期邀請安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員參與有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、行風(fēng)評議等活動和工作；

（五）安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員在監(jiān)督安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為執(zhí)法案件時，與當(dāng)事人近親屬或者與監(jiān)督案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（六）區(qū)安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員應(yīng)在每年年底前向區(qū)安委會提交監(jiān)督履職報告，任期結(jié)束后10內(nèi)提交任期履職報告。