關(guān)于印發(fā)《江蘇灌云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“開(kāi)門接電”示范區(qū)實(shí)施方案》的通知

園區(qū)各部門、駐區(qū)各單位，各企業(yè):

為進(jìn)一步推進(jìn)接電提速，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，降低客戶接電成本，以創(chuàng)新方式方法推進(jìn)電力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，積極穩(wěn)妥做好我區(qū)“開(kāi)門接電”服務(wù)，持續(xù)提升園區(qū)營(yíng)商環(huán)境整體水平，現(xiàn)將《江蘇灌云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“開(kāi)門接電”示范區(qū)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

江蘇灌云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2022年4月2日

江蘇灌云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“開(kāi)門接電”

示范區(qū)實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署， 以打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿為引領(lǐng)，以創(chuàng)新方式方法推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，在江蘇灌云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)開(kāi)區(qū)”)全面實(shí)施“開(kāi)門接電”服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)接電提速，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，降低客戶接電成本，持續(xù)提升園區(qū)營(yíng)商環(huán)境整體水平，特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行“人民電業(yè)為人民”宗旨，以“建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”為指引，以“碳達(dá)峰、碳中和”為目標(biāo)，以新型電力系統(tǒng)為方向，加快推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)架超前規(guī)劃建設(shè)、重構(gòu)接電機(jī)制流程、提供優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)、推進(jìn)綜合能源服務(wù)等重要舉措，更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)

在經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施“開(kāi)門接電”服務(wù)模式，建立客戶需求導(dǎo)向、政企緊密聯(lián)動(dòng)、服務(wù)提前啟動(dòng)、規(guī)劃超前對(duì)接、網(wǎng)架適度延伸、工程精準(zhǔn)銜接、接電便捷高效的工作機(jī)制，形成簽約即受理、受理即答復(fù)、接電更快速、用能更省心的“獲得電力”服務(wù)流程，打造高效率辦電、高品質(zhì)服務(wù)、高質(zhì)量供電的電力營(yíng)商環(huán)境。

二、實(shí)施方案

(一)電力規(guī)劃“一張藍(lán)圖”

供電企業(yè)超前主動(dòng)對(duì)接經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)用戶需求，強(qiáng)化與經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)信息互通共享，將接入工程建設(shè)需求納入電網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容；依據(jù)客戶用電時(shí)序?qū)⒔尤牍こ碳{入年度電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行滾動(dòng)完善，為客戶接電夯實(shí)電網(wǎng)基礎(chǔ)，確?！伴_(kāi)門接電”示范區(qū)用戶項(xiàng)目地塊300米內(nèi)均有電源點(diǎn)，用戶接電零投資、零等待。園區(qū)出臺(tái)接入工程投資政策實(shí)施細(xì)則，明確園企投資職責(zé)界面與流程，集約廊道建設(shè)需求，打造電網(wǎng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，提前完善經(jīng)開(kāi)區(qū)道路、管溝、管廊、隧道等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園企辦電各環(huán)節(jié)高效流轉(zhuǎn)，工程建設(shè)同頻共振。

(二)行政審批“簡(jiǎn)而再簡(jiǎn)”

對(duì)“開(kāi)門接電”示范區(qū)的電力工程項(xiàng)目，實(shí)行工程直接實(shí)施、手續(xù)事后報(bào)備的免審批管理。對(duì)1千米及以上的電力工程項(xiàng)目，直接辦理規(guī)劃手續(xù)，并與占路、掘路、綠化許可并聯(lián)辦理，2個(gè)工作日辦結(jié)；復(fù)雜工程實(shí)行聯(lián)合審批，5個(gè)工作日辦結(jié)。實(shí)行“以函代證”業(yè)務(wù)辦理模式，企業(yè)辦理規(guī)劃、用地等手續(xù)時(shí)，可由主管部門出具工作函，以函代證的形式先行辦理用電咨詢等前期工作。對(duì)于經(jīng)開(kāi)區(qū)承擔(dān)電力接入土建工程的，由園區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)行政審批手續(xù)辦理，提高電力接入工程行政審批效率。

(三)服務(wù)模式“好上加好”

1.全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)"開(kāi)門接電"，對(duì)于企業(yè)用戶，推廣三方契約式服務(wù)，供電企業(yè)與經(jīng)開(kāi)區(qū)組織聯(lián)合勘察，明確外線接入的方案，及時(shí)將接入點(diǎn)延伸至客戶紅線附近。對(duì)新建居住區(qū)用戶，供電企業(yè)與經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)部門提前對(duì)接，按照雙方權(quán)責(zé)界面開(kāi)展土建、電氣工程建設(shè)，確保在地塊出讓前完成電力接入工程建設(shè)至紅線。對(duì)于低壓用戶，結(jié)合零散業(yè)擴(kuò)開(kāi)展整體規(guī)劃，預(yù)設(shè)多表位集中表箱并推進(jìn)供配電設(shè)施的改造，為后續(xù)垃圾分類、電梯加裝、充電樁建設(shè)預(yù)留接入條件。

2．實(shí)施“簽約即受理、受理即答復(fù)”。對(duì)于10(20)千伏及以上供電的業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目，整合業(yè)務(wù)受理、服務(wù)契約簽訂及供電方案答復(fù)環(huán)節(jié)為一個(gè)環(huán)節(jié)，全過(guò)程辦電環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)至“簽約受理及方案答復(fù)”、“竣工檢驗(yàn)及裝表接電”2個(gè)。供電企業(yè)及客戶共同商議簽訂服務(wù)契約，契約簽訂等同于申請(qǐng)受理，實(shí)現(xiàn)“簽約即受理”；簽約時(shí)同步完成供電方案答復(fù)，實(shí)現(xiàn)“受理即答復(fù)”。服務(wù)契約明確經(jīng)開(kāi)區(qū)、供電企業(yè)、客戶各方承擔(dān)的投資范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)長(zhǎng)，以及各類工程技術(shù)把關(guān)要求和履約情況評(píng)價(jià)；客戶承諾報(bào)裝容量以及投產(chǎn)后用電量水平。

3.做好客戶受電工程服務(wù)。供電企業(yè)公開(kāi)受電工程典型設(shè)計(jì)，向客戶提供接電成本試算和造價(jià)比對(duì)等服務(wù)。公平驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展客戶受電工程“云驗(yàn)收”，客戶可在受電工程實(shí)施過(guò)程中隨時(shí)線上提交受電工程視頻、圖片，供電企業(yè)及時(shí)開(kāi)展線上預(yù)驗(yàn)收，提高竣工驗(yàn)收一次通過(guò)率。

4.打造聯(lián)合報(bào)裝。按照“能并則并、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，突破企業(yè)用戶在辦理電水氣報(bào)裝業(yè)務(wù)中各自獨(dú)立的運(yùn)作模式，推行電水氣“一網(wǎng)辦理、一體勘察、一并答復(fù)、一同驗(yàn)收”服務(wù)模式,壓減環(huán)節(jié)、優(yōu)化方案,實(shí)現(xiàn)電水氣接入工程報(bào)裝一體化。

三、相關(guān)要求

(一)堅(jiān)持園區(qū)集成、協(xié)同高效。突出經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，聚焦關(guān)鍵事項(xiàng)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)各方面制度更加銜接配套、成熟定型，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門接電”目標(biāo)集成、政策集成、效果集成。

(二)堅(jiān)持先行先試、引領(lǐng)示范。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，給予充分試驗(yàn)探索空間，在遵循法律、行政法規(guī)和公司相關(guān)文件的基本原則前提下，允許立足實(shí)踐需要，開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)試驗(yàn)。鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、真抓實(shí)干，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時(shí)規(guī)范提升。

(三)堅(jiān)持底線思維、穩(wěn)步實(shí)施。提前預(yù)設(shè)底線情形，在風(fēng)險(xiǎn)總體可控前提下，科學(xué)把握時(shí)序、節(jié)奏和步驟，分期分步、穩(wěn)妥有序推進(jìn)園區(qū)“開(kāi)門接電”服務(wù)。