各（辦）局、部，各駐區(qū)單位：

　

根據(jù)《灌云縣黨政干部鼓勵激勵實施細(xì)則（試行）》《灌云縣容錯糾錯實施辦法（試行）》《灌云縣推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則（試行）》灌發(fā)〔2018〕48號的文件精神，推動三項機制貫徹落實，結(jié)合我區(qū)實際，特制定方案如下：

　

一、提高政治站位，充分認(rèn)識建立健全三項機制的重大意義

　

建立健全干部三項機制，是落實習(xí)近平總書記“五個扎實”要求、實現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措，是深化黨的建設(shè)制度改革的創(chuàng)新實踐，是當(dāng)前和今后一個時期全體領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的基本遵循。政府辦全體干部職工一定要提高認(rèn)識，切實增強貫徹落實三項機制的思想自覺和行動自覺。

　

（一）建立健全三項機制，是推動園區(qū)健康發(fā)展的重要保障。建立健全和落實好三項機制，是開發(fā)區(qū)把握大局大勢、服務(wù)政治路線、抓好干部隊伍建設(shè)這一決定性因素的系統(tǒng)安排和制度保障。

　

(二)建立健全三項機制，是激發(fā)干部隊伍活力的迫切需要。面對全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，少數(shù)干部身上出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題，必須從制度上有效破解。建立健全三項機制，著眼于把明規(guī)則立起來、挺在前，著眼于靠機制來約束干部、保護干部、調(diào)動干部，既要求干部自覺履職、嚴(yán)以用權(quán)，更鼓勵干部放開手腳、積極作為。

　

(三)建立健全三項機制，是推進思想建黨和制度治黨、鞏固學(xué)習(xí)教育成果的重要舉措。我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，實現(xiàn)了黨內(nèi)教育由治標(biāo)向治本深化、由“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、由集中性向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強。但是，解決黨內(nèi)問題，既要靠思想政治教育，更要建立一套行之有效的制度機制來保證。建立健全三項機制，就是著眼于當(dāng)前和長遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本相結(jié)合，把歷次學(xué)習(xí)教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化，進一步構(gòu)建起以制度建設(shè)為核心的長效機制。

　

二、明確任務(wù)要求，推動三項機制真正落到實處

　

（一）抓好學(xué)習(xí)宣傳。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。開發(fā)區(qū)干部職工要深入領(lǐng)會和全面把握三項機制的制定背景和核心要求，特別是把握三項機制之間的關(guān)聯(lián)性、側(cè)重點以及新舉措，真正學(xué)深悟透、吃準(zhǔn)弄懂。要以召開專題會議或干部大會形式，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一思想，吃透精神。要強化宣傳解讀。在電視臺、報紙、政府網(wǎng)絡(luò)信息平臺等縣級媒體平臺開辟專欄，發(fā)表學(xué)習(xí)心得，做到三項機制的學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋

　

（二）完善配套制度。各處室、各干部職工要按照上級文件精神，結(jié)合自身工作實際，大膽探索，抓緊制定具體學(xué)習(xí)計劃，撰寫學(xué)習(xí)心得。園區(qū)考核辦將結(jié)合干部隊伍建設(shè)實際，對考評指標(biāo)進一步細(xì)化量化具體化。要在激發(fā)隊伍活力上下功夫，建立健全首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、民意測評制、投訴反饋制等機關(guān)工作制度，把制度落實情況作為評先評優(yōu)、鼓勵激勵的重要依據(jù)，切實整治庸懶散拖等“機關(guān)病”。

　

（三）切實用好三項機制。要用好干部鼓勵激勵機制，認(rèn)真做好年度目標(biāo)責(zé)任考核、扶貧績效考核等工作，確?？己私Y(jié)果真實可靠、結(jié)果運用科學(xué)有效。要用好干部容錯糾錯機制，真正調(diào)動干部的工作積極性、提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要用好干部能上能下機制，加強考核，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

　

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實黨委主體責(zé)任

　

貫徹落實三項機制工作，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展，事關(guān)廣大干部切身利益，社會關(guān)注度高，政治性、政策性強，要加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，精心組織，確保實效。

　

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)。強化開發(fā)區(qū)黨工委落實三項機制的主體責(zé)任，把貫徹落實干部三項機制作為一項重大任務(wù)，擺上黨組重要議事日程，及時研究解決工作中遇到的重大問題。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，主動承擔(dān)起細(xì)化落實的責(zé)任。

　

（二）加強督查。把貫徹落實三項機制的情況作為年度目標(biāo)責(zé)任制考核半年檢查和黨建制度改革督查的重要內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，推動工作上臺階。

　

（三）搞好結(jié)合。要把貫徹落實三項機制年度目標(biāo)責(zé)任考核有機結(jié)合、統(tǒng)籌推進，在圍繞中心、服務(wù)大局中做好各項工作，為建設(shè)強富美高幸福新灌云做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　

　

　

中共江蘇灌云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作委員會

　

2019年8月20日