團(tuán)縣委：

經(jīng)研究，現(xiàn)對江勁松委員提出的關(guān)于建立健全我縣青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)體系的提案提出如下協(xié)辦意見，供你單位答復(fù)委員時(shí)參考：

江勁松委員對灌云縣青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策給予了科學(xué)而負(fù)責(zé)任的評判，坦誠的說，近年來，在扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，縣委縣政府及有關(guān)職能部門進(jìn)行了不少有益的探索，如《灌云縣人才獎勵辦法》、《灌云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人才獎勵辦法》等政策陸續(xù)出臺實(shí)施。

當(dāng)然，顯現(xiàn)出來的問題也很突出，我們的意見主要是：

    一、關(guān)于政策針對性不強(qiáng)和力度不大問題。目前，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益勃發(fā)，但人才短缺問題也相當(dāng)嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過缺乏項(xiàng)目的嚴(yán)重性。灌云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在綜合借鑒南京、宿遷及灌云周圍縣區(qū)的基礎(chǔ)上，立足從基礎(chǔ)做起，先做大人力基礎(chǔ)，再做大人力質(zhì)量的發(fā)展思路。聚焦吸引企業(yè)中高端管理人員、企業(yè)中高級技術(shù)人員來區(qū)創(chuàng)業(yè)，其中，凡是入?yún)^(qū)工作滿3年的普通高等院校畢業(yè)生，不分專業(yè)，均可一次性享受2000元的就業(yè)補(bǔ)貼。工作期間形成科技成果的，還可享受各種科技創(chuàng)新獎勵，園區(qū)科技和人才政策自2014年實(shí)施以來，一直持續(xù)落實(shí)，得到了企業(yè)家們的一致好評。

    二、關(guān)于橫向上打破信息壁壘、破除機(jī)制障礙的建議。我們同樣倡議在縣級層面加強(qiáng)部門聯(lián)動、充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才庫，實(shí)現(xiàn)組織、人社、學(xué)校、科研院所、企業(yè)等單位的資源共享，形成廣泛關(guān)注，避免項(xiàng)目申報(bào)過程中個人反復(fù)提交基本信息的情形。我們的具體做法是，在園區(qū)首先制作較為完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才電子數(shù)據(jù)庫，完善好信息，把后續(xù)的政策獎勵、項(xiàng)目對接和人才需要緊密結(jié)合起來，不做無用功。我們還打算和中專學(xué)校建立優(yōu)秀畢業(yè)生“選秀”制度，集中遴選一批管理規(guī)范、運(yùn)營良好的企業(yè)到學(xué)校去“選秀”，同時(shí)政府配套資金補(bǔ)貼，把企業(yè)需求和人才需要無縫對接。

    三、關(guān)于提供低成本、高聚合、強(qiáng)粘性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。目前，開發(fā)區(qū)云海智造工場累計(jì)總投資6000萬元，建筑面積6200平方米，該平臺致力推動中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群集聚，也是經(jīng)省科技廳備案的省級眾創(chuàng)空間。江蘇云海·智造工場內(nèi)設(shè)門廳接待區(qū)、辦公區(qū)、休閑區(qū)、多功能廳、小會議室、路演大廳、接待室、活動室、咖啡廳、休息室等配套。以智能制造、新材料、新能源為發(fā)展和研究方向，主要吸引高層次人才、大學(xué)生、企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)人群，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位高水平的創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)和政策支持。目前，造工場已與東南大學(xué)、蘇州大學(xué)、浙江大學(xué)、淮海工學(xué)院簽定了合作協(xié)議，初步實(shí)現(xiàn)人才和資源共享，已簽約創(chuàng)客單位32家。目前，工場對新入駐項(xiàng)目首年基本不收費(fèi)，并配套279套優(yōu)質(zhì)人才公寓，完全實(shí)現(xiàn)公寓-苗圃-創(chuàng)客交流-加速孵化-創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)園-開放創(chuàng)新平臺的全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

四、關(guān)于投融資服務(wù)和人才培訓(xùn)。目前，凡是進(jìn)入開發(fā)區(qū)云海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新個人或團(tuán)隊(duì)均可以優(yōu)先申請縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)“稅易貸”、“科技貸”、“科技創(chuàng)新券”等金融政策扶持，同時(shí)開發(fā)區(qū)和市工業(yè)投資集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略性合作協(xié)議，對符合條件的創(chuàng)新性項(xiàng)目，可以優(yōu)先給予政策傾斜。關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)航計(jì)劃，我們的主要做法是，缺什么補(bǔ)什么！主要是和縣科技局、人社局、淮海工學(xué)院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位聯(lián)動，就科技創(chuàng)新、人才發(fā)展、技術(shù)支持等方面專題培訓(xùn)，在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師層面，我們邀請了張國良、封寬裕、肖輝、張朝磊、彭以輝、卓志勇等一批知名企業(yè)家、專家給我們做創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，同時(shí)引入前瞻產(chǎn)業(yè)研究院、博遠(yuǎn)科技咨詢、盈喆律師事務(wù)所等中介結(jié)構(gòu)，形成較為完善的綜合咨詢服務(wù)體系。

 

灌云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會

2018年7月2日

聯(lián)系人：陳愛余         聯(lián)系電話：13961350086

抄送：縣政協(xié)提案委、縣政府督查室。